Специальные льготы и дополнительные гарантии, предоставляемые усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Красноярском крае

Законодательство Краснодарского края предполагает существенные гарантии усыновителям, опекунам, попечителям и приемным родителям. Нормативная правовая база субъекта РФ в данном вопросе разработана достаточно подробно.

При устройстве ребенка в семью на усыновление, под опеку, попечительство или в приемную семью осуществляется выплата единовременного денежного пособия. Размер данного пособия не зависит от формы устройства ребенка и составляет 16 126,92 руб. Данная сумма подлежит ежегодной корректировке при принятии регионального бюджета.

Дополнительные льготы устанавливаются для лиц, усыновивших детей в возрасте старше 7 лет. Они регулируются Постановлением Правительства Красноярского края от 24 мая года № 287-п Об утверждении порядка назначения и предоставления единовременной выплаты гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 7 лет и старше, проживающих на территории Красноярского края, и порядка возврата полученных усыновителями денежных средств при отмене усыновления (удочерения) ребенка . Единовременная выплата предоставляется в размере, установленном статьей 17-6 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 О защите прав ребенка (п. 2 Приложения № 1). Выплаты устанавливаются и осуществляются одному из усыновителей. Для получения единовременной выплаты заявителю необходимо подать в региональное министерство образования заявление (образец содержится в Приложении № 2) с приложением копии паспорта заявителя, копии вступившего в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка, копии свидетельства о рождении ребенка. Единовременная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка (п. 5 Приложения № 1). В случае отмены усыновления (удочерения) ребенка по вине усыновителя единовременная выплата подлежит возврату в полном объеме в краевой бюджет в течение месяца с момента вступления в силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) ребенка. Размер выплаты установлен п. 2 ст. 17-6 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 О защите прав ребенка и составляет 200 000,00 руб. при этом при усыновлении (удочерении) нескольких детей соответствующая денежная сумма выплачивается за каждого ребенка. Размер единовременной выплаты подлежит индексации ежегодно законом края о краевом бюджете (п. 3 ст. 17-6). Единовременная выплата при усыновлении не связана с другими льготами и выплатами, назначается и выплачивается независимо от наличия права на иные виды выплат и государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленных федеральным и краевым законодательством (п. 5 ст. 17-6).

В соответствии с положением ст. 17-2 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 О защите прав ребенка определено, что для получения денежных средств на одежду, обувь, мягкий инвентарь и еду ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства с опекаемым ребенком: заявление о назначении денежных средств с указанием номера банковского счета или вклада до востребования, копию свидетельства о рождении ребенка, копии решения суда о лишении родителей родительских прав или свидетельств о их смерти, документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с опекуном (попечителем) (п. 4). Назначение и выплата соответствующих денежных сумм осуществляется в соответствии с постановлением органа опеки и попечительства.

Размер ежемесячной денежной выплаты на содержание детей, переданных под опеку, попечительство или в приемную семью зависит от пола принимаемого ребенка и его возраста. При этом принятие в семью детей в возрасте до 3 лет не зависит от их пола. Так при принятии ребенка в возрасте до 1 года выплачиваются ежемесячно денежные средства в размере 4 719,12 руб. при принятии детей в возрасте от 1 до 2 лет - 5 099,66 руб. детей в возрасте от 2 до 3 лет - 5 725,06 руб. мальчиков в возрасте от 3 до 6 лет - 7 085,04 руб. девочек в возрасте от 3 до 6 лет - 7 005,54 руб. мальчиков в возрасте старше 6 лет - 8 849,94 руб. девочек в возрасте старше 6 лет - 9 078,90 руб. Поименованные денежные суммы подлежат ежегодной корректировке при принятии регионального бюджета на новый календарный год. По отношению к ним также применяются корректирующие районные коэффициенты.

Согласно положению п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 24 июня 1997 года № 14-509 О размере вознаграждения приемным родителям размер вознаграждения одному приемному родителю устанавливается исходя из ставки, равной 4954,0 рубля, и зависит от количества принятых на воспитание в семью детей: за принятие 1-го ребенка - 0,5 ставки, за принятие 2-х детей - 1 ставка, за принятие 3-х детей - 1,5 ставки, за принятие каждого последующего ребенка после третьего размер вознаграждения одному приемному родителю увеличивается на 0,25 ставки. При этом если договор о приемной семье заключается не на одного родителя, а на двоих, то выплаты каждому из них устанавливаются в размере, в два раза меньшем, нежели указано выше. Органы местного самоуправления вправе повышать размер указанного вознаграждения (п. 2 ст. 1). При приеме в семью ребенка-инвалида приемному родителю дополнительно оплачивается 0,5 ставки (п. 3 ст. 1). Выплата вознаграждения приемным родителям осуществляется с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края для местности, где проживает приемная семья (п. 5 ст. 1). Указанная ставка подлежит ежегодной индексации законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок выплаты денежных средств приемным родителям (родителю) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря урегулирован положением ст. 17-3 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 О защите прав ребенка . Выплата осуществляется уполномоченным органом государственной власти по месту жительства приемной семьи (п. 1). При передаче ребенка на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком указанного возраста, включая месяц его рождения, а при продолжении обучения ребенка, достигшего совершеннолетия, в общеобразовательной организации, выплата денежных средств может осуществляться по решению органа опеки и попечительства до первого числа месяца, следующего за месяцем окончания указанной организации (п. 3). Приемные родители обязаны в письменной форме вести учет по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка, переданного в приемную семью, и предоставлять соответствующую информацию в орган опеки и попечительства до 0 января года, следующего за отчетным. Сэкономленные в течение года денежные средства изъятию не подлежат (п. 5).

В Краснодарском крае усыновляют не из-за денег

в помощь усыновителям

Местные власти пытаются материально стимулировать усыновление детей. Самую большую единовременную выплату на Юге России предлагает Краснодарский край.

Вопросам усыновления и попечительства, равно как семьи, материнства и детства, сегодня уделяется много внимания. Все-таки, демография — дело серьезное. Власти российских регионов, в свою очередь, предлагают помощь усыновителям, чтобы тем самым снять с себя ответственность за попечительство детей, оставшихся без родителей. Тем, кто решился на серьезный жизненный шаг и захотел взять ребенка в семью, местные власти кто как может помогает из областного кармана .

Самые большие выплаты при усыновлении ребенка на Юге России сегодня делает Краснодарский край. Областной закон О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка в Краснодарском крае был принят еще в 2008 году, но выплаты по нему начались только в этом году. По закону, все, кто усыновил детей с января 2009 года, в -м получат по 300 тысяч рублей.

Сумма не маленькая, но и выдается она не просто так. У закона есть условие, что получить деньги и начать ими пользоваться усыновители могут не раньше чем через три года после того, как ребенка официально забрали в семью. Это стандартная процедура, она предполагает также так называемый постусыновительный контроль, пояснили Interfax-Russia.ru в департаменте семейной политики Краснодарского края.

Помощь кубанских властей чем-то напоминает материнский капитал. Отличие лишь в том, что ограничений в использовании денег нет — сумма перечисляется на сберкнижку усыновителю, и он может распоряжаться ей полностью по своему усмотрению.

Право на получение единовременного денежного пособия имеют усыновители, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2009 года по 31 декабря 2018 года. Закон предполагает меру соцподдержки тем, кто постоянно проживает на территории Краснодарского края и усыновил ребенка также в крае , — рассказала Interfax-Russia.ru руководитель департамента семейной политики региона Татьяна Ковалева.

В настоящее время в реестре департамента семейной политики Кубани значатся более тысячи семей, имеющих право на это пособие. В году переводы в сумме 300 тыс. рублей получат 387 семей, усыновивших детей в 2009 году — они уже имеют на это право, так как прошло три года.

Всего в Краснодарском крае работает 12 детдомов и 12 школ-интернатов. В них без родителей живут, воспитываются и учатся 1 тыс. 115 детей.

Власти Ростовской области с этого года также ввели дополнительную помощь усыновителям. Закон О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , был принят 30 марта года.

Закон позволяет усыновителям получить единовременную помощь в размере 30 тысяч рублей на каждого усыновленного ребенка. В отличие от Краснодарского края, эту сумму, хоть и в 10 раз меньше, родители смогут получить сразу же после процедуры усыновления. Право на 30 тыс. рублей имеют все родители, усыновившие ребенка с начала этого года.

Регионы Юга помогают усыновителям в разной степени. Мы приняли решение, что 30 тысяч из областного бюджета плюс 12 тыс. 405 руб. (единовременная выплата из федерального бюджета, соответствует сумме единовременного пособия при рождении ребенка — ИФ) — это достаточная сумма, чтобы на первом этапе обеспечить ребенка. Но это лишь первый шаг, при возможности мы будем увеличивать эту сумму, если позволит бюджет, и если увидим, что эта мера работает , — сказала Interfax-Russia.ru заведующий сектором координации деятельности органов опеки и попечительства министерства общего и профессионального образования Ростовской области Луиза Фенева.

Усыновители — это особая категория родителей. Усыновленные ими дети приравниваются к родным биологическим и утрачивают статус сирот и оставшихся без попечения родителей. Все заботы возлагаются полностью на усыновителей. А когда ребенок появляется в доме, необходимы большие затраты — коляска, кроватка, мебель. Первое денежное вливание, безусловно, очень помогает.

По словам Луизы Феневой, многие берут детей вначале под опеку, чтобы получать ежемесячное пособие от государства (в Ростовской области ежемесячное пособие в году составляет 7 тыс. 258 рублей — ИФ). Когда ребенок маленький, для него статус не важен, а малообеспеченным семьям пособие помогает. А уже позже, когда ребенок идет в школу, оформляют усыновление, чтобы он имел фамилию семьи и статус родного. И в этом случае очень важна поддержка как государства, так и областного бюджета.

К началу лета в Ростовской области за этот год уже усыновили 107 детей. Эти семьи еще не получили усыновительный капитал, потому что в данный момент новое постановление губернатора только оформляется. Те, кто будет в дальнейшем усыновлять детей, будут получать выплаты сразу же , — уточнила Луиза Фенева.

В этом году правительство Ростовской области выделило 9 млн рублей на материальную помощь усыновителям, в последующие два года сумму собираются увеличить до 10,5 млн рублей.

К слову, на Дону растет и количество приемных семей. За последние шесть лет их число выросло почти в восемь раз, сообщил журналистам заместитель губернатора Ростовской области Игорь Гуськов.

В настоящее время в области 224 приемные семьи, в которых воспитывается 642 ребенка. В этом году появятся еще 40 семей, в которых найдут любовь и заботу 97 детей.

Ежегодно количество детей, переданных на воспитание в донские семьи из детских домов, увеличивается. В минувшем году в домашних условиях воспитывались 1595 детдомовцев, из которых 281 ребенок усыновлен, под опеку (попечительство) устроены 1163 ребенка, в приемные семьи — 151 , — сказал Игорь Гуськов.

Еще один регион Юга России, Астраханская область — один из немногих, где усыновители наряду с опекунами и попечителями получают ежемесячные выплаты. Правда, в два раза меньше, чем последние. Как рассказали Interfax-Russia.ru в пресс-службе министерства социального труда и развития Астраханской области, родителям-усыновителям область каждый месяц выплачивает по 2 тыс. рублей до достижения ребенком совершеннолетия.

За этот год из детских домов и образовательных учреждений Астраханской области забрали в семью на усыновление 113 детей.

Волгоградская область тоже помогает усыновителям. В этом регионе начиная с 2007 года областной бюджет выплачивает единовременное пособие как при рождении, так и при усыновлении ребенка. Сумма дополнительной поддержки — 9 тыс. 764 рубля, и она каждый год индексируется, сообщила Interfax-Russia.ru начальник отдела по организации предоставления мер соцподдержки министерства соцзащиты населения Волгоградской области Елена Васильева.

А вот в Ставропольском крае следующий год решили объявить Годом семьи и благополучия детей. Власти этого региона также уделяют большое внимание социальной политике поддержки семьи и детей. Пришло время всерьез задуматься над поддержкой семей с детьми, профилактикой социального сиротства, созданием государственной системы помощи усыновителям и принять концепцию перепрофилирования детских домов под семейные , — заявил на заседании краевого парламента губернатор Ставропольского края Валерий Зеренков.

По данным пресс-службы края, в Ставрополье живут более 10 тыс. детей-сирот. В году на ежемесячные выплаты приемным семьям в краевом бюджете предусмотрено 88 млн рублей, на опекаемых детей — 293 млн рублей.

Кроме того, в большинстве регионов Юга и Северного Кавказа власти приняли законы о выделении земли семьям при рождении или усыновлении третьего ребенка. В частности, такие региональные законы действуют в Ростовской и Волгоградской областях, Краснодарском крае, аналогичный закон принят в Карачаево-Черкессии.

Стоит отметить, что специалисты органов попечительства, знакомые с усыновителями не понаслышке, уверяют: людьми, которые хотят сделать ребенка родным и усыновляют его, движет вовсе не денежный или квартирный вопрос. Единственная мотивация для них — собственное желание иметь детей. Но дополнительная материальная помощь при этом, несомненно, становится хорошим бонусом. interfax-russia.ru/South/view.asp?id=320038

Подборка статей по теме:

Источники: http://www.vostfond.ru/node/583, http://www.uspeshnye-siroty.ru/news/v-krasnodarskom-krae-usyinovlyayut-ne-iz-za-deneg.html